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成都市文化旅游領域設備更新專項行動方案

時間：2024-09-03 | 分類：行業政策

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為深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委市政府關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，扎實推動我市文化旅游領域設備更新，以更新換代有力促進全市文化和旅游高質量發展，結合我市實際，制定如下行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對文化和旅游工作系列指示精神，認真落實中央經濟工作會議、中央財經委員會第四次會議、省委省政府和市委市政府部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持事業產業協調發力，堅持設備水平與服務質量、安全水平、消費質效同步提升，堅持盡力而為、量力而行，實施觀光游覽設施更新升級、游樂設施更新升級、演藝設備更新升級等十大行動，加快形成文化旅游新質生產力，為推動提高全市經濟循環質量和效率提供有力支撐。力爭到2027年，引導推動全市文化和旅游廣電領域更新一批設施設備，保持相關投資規模持續穩定增長，全面提升服務質量和綠色化、智能化、安全化水平，顯著提升市民和游客的文旅體驗感，推動文化和旅游高質量發展。2024年，力爭實施重大項目5個以上，更新設備200臺（套）以上。

二、重點任務

（一）實施觀光游覽設施更新升級行動。鼓勵重點旅游景區（含3A級及以上旅游景區、省級及以上旅游度假區、省級及以上滑雪旅游度假地等）、公共文化場館（含圖書館、文化館、美術館等）、四星級及以上旅游飯店、省市政府公布的“平急兩用”旅游居住設施等主體，淘汰運載容量不能滿足需求、維修頻次高、超長期服役的老舊索道纜車、電梯等游客運載設備，更新高技術、高效率、高可靠性、低能耗的非公路用旅游觀光車輛、房車自駕車營地設施、冰雪旅游設備、觀光游輪、旅游觀光船、快艇、低空飛行器等陸上、水上及空中旅游觀光設備，提升游客接待能力和服務水平。 

（二）實施游樂設施更新升級行動。鼓勵重點旅游景區、核準的主題公園、游樂園等主體，更新科技含量高、能效等級高、可靠性高、沉浸體驗感好的游樂設備和游戲游藝設備等，提升設施安全運營水平，更好滿足消費者文化娛樂需求。 

（三）實施演藝設備更新升級行動。鼓勵重點旅游景區、公共文化場館、演藝市場主體及相關演藝場館、各級藝術院團等，更新安全性高、舞臺效果好、穩定性強、能效等級高的舞臺燈光、音響、顯示、機械、特效等演藝設備及相應控制系統，提高觀眾觀演體驗感和滿意度。 

（四）實施智慧文旅改造提升行動。鼓勵重點旅游景區、公共文化場館、中型及以上演出場館等主體，更新導視導覽、展覽展陳展示、查詢閱覽傳播、游客讀者服務等智慧服務設備，以及門禁閘機、應急廣播、巡檢監控等智慧管理設備，提升智慧化服務水平。鼓勵優質文旅企（事）業單位更新數字投影設備、智能文化設備、娛樂用智能無人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產品新內容新場景，培育新型業態，推動傳統業態轉型升級。 

（五）實施文物保護利用能力提升行動。鼓勵博物館、文保單位加快淘汰落后低效、超期服役的設備，迭代升級珍貴文物無酸紙囊匣等包裝設施、文物密集儲存柜、恒溫低反玻璃展柜等，更新改造高能耗的中央空調、恒溫恒濕設備等。支持成都中國書法館、三國文化展示中心、金沙申遺項目等提升建設。推動邛窯遺址國家考古遺址公園、重點科研基地及聯合工作站、重點考古機構、重要石窟寺保護機構等，更新升級展陳展示設施設備、大型實驗設備、考古方艙、現場平臺等。支持成都考古標本庫房提升建設。 

（六）實施電影產業高新促進行動。鼓勵重點電影產業園區、企業、產學研用機構等，更新升級電影拍攝設備、制作設備；鼓勵在電影視覺效果和后期制作中運用人工智能、虛擬拍攝、虛擬預演等新技術新裝備。鼓勵電影攝制相關企業和設備租賃公司升級符合高新技術格式要求的攝影器材、燈具、存儲器等設備。鼓勵商業影院、科技場館、文化娛樂場館、產學研用機構等，更新應用國產數字電影LED、高新技術格式、沉浸式LED影院、LED球幕影院等電影放映設備，為觀眾提供更加舒適、便捷、豐富的電影消費服務。鼓勵農村、學校、社區等公益放映設備升級換代，提升電影公共服務質量。 

（七）實施超高清頻道制播和傳輸覆蓋能力提升行動。推動開辦4K超高清頻道，帶動內容生產、設備制造、網絡傳輸覆蓋和終端呈現等超高清全產業鏈發展。鼓勵加快高清超高清電視機、機頂盒的推廣普及和更新迭代。加快廣電視聽內容制播傳輸發射設備升級。加快淘汰老舊廣電視聽設備設施，提高安全播出保障能力。加快有線廣播電視網絡的高清超高清化升級改造，提升網絡終端入戶率和綜合信息服務能力。 

（八）實施歷史文化名鎮、名村和街區保護行動。鼓勵批準公布的歷史文化名鎮、名村、街區、歷史建筑等主體，更新升級數據采集和展示設備、消防安防設備、智慧管理和運維設備等，支持歷史建筑管理部門更新升級歷史建筑無損檢測設備、歷史建筑環境檢測設備等，提高歷史建筑的安全監測和管理水平。 

（九）實施文旅設備龍頭企業引培行動。圍繞文旅裝備制造、銷售、回收利用等關鍵環節和更新升級需求，加快培育創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合鏈主企業，引培一批技術水平高、創新能力強、發展潛力大的專精特新“小巨人”企業，推動企業“上規、上榜、上市”，構建形成全產業鏈協同發展新局面。 

（十）實施標準引領行動。支持成都企（事）業單位圍繞文化旅游、電影電視、展覽展示等重點領域，主導或參與制（修）訂國家標準、行業標準，引導相關企（事）業單位對標先進標準實施設備更新。做好廢舊設備回收利用工作。 

三、保障措施

（一）加強組織領導。在市工作專班下，設立分管市領導牽頭，市委宣傳部、市發改委、市文廣旅局、市住建局等為成員的文化旅游專項工作組，統籌推進大規模設備更新工作，研究制定專項行動方案和政策措施，建立文旅設備更新動態項目庫，協調解決有關問題。市文廣旅局、市發改委做好相關領域項目工作統籌指導，各區（市）縣文廣旅、發改、宣傳、住建等部門要認真落實本方案提出的各項任務和舉措，結合實際研究配套支持政策，積極組織屬地企（事）業單位開展文旅設備更新升級。 

（二）發揮資金合力。市、區（市）縣要統籌多渠道資金，給予積極支持。鼓勵文化和旅游領域企（事）業單位運用自有資金積極進行設備更新，提高服務質量。積極把符合條件的重點項目納入超長期特別國債等支持范圍。引導政策性、商業性金融機構加強對文化旅游領域設備更新的支持。各主管部門要統籌市級旅游業發展專項資金、文化產業發展專項資金、文物維修保護專項資金、公共文化服務專項資金、保障性安居工程資金等，積極支持相關設備更新。落實落細文化旅游領域設備現行稅收優惠政策。鼓勵各區（市）縣匹配一定資金。 

（三）加強要素保障。加強相關項目用地用能、人才隊伍、技術支持等要素資源保障。對不新增土地、以設備更新為主的項目，適當簡化前期審批手續，優化審批流程。 

（四）加強宣傳引導。深入調研我市文化旅游設備設施更新提升需求，加強政策宣傳解讀，尊重企業意愿，做好針對性業務指導，因地制宜抓好落實。綜合利用報紙、電視、網絡媒體等各類宣傳媒體，深入開展文化旅游領域設備更新工作宣傳引導。 

（五）強化跟蹤督導。對文化旅游領域設備更新工作加強跟蹤督辦，強化督導考核，確保各項任務保質保量完成。加大對財政投入的監管，提高各級財政資金使用的有效性和精準性。